Entre los objetivos de la ESV 2030 (Estrategia de Seguridad Vial europea), se encuentra un apartado que habla de "potenciar la formación, educación y sensibilización en riesgos viales". La DGT (Dirección General de Tráfico) está adscrito a dicho plan en el marco europeo, junto a otros muchos apartados enfocados a reducir la siniestralidad. Hablando del apartado de formación, que nos incumbe directamente a las autoescuelas, preguntamos ¿qué pasa con la seguridad vial si la DGT propone medidas como el "Plan Pro"? No te preocupes, te explicamos de qué va todo esto a continuación.
LISTAS DE ESPERA, CAPA Y PLAN PRO
Muy pocas personas a día de hoy desconocen el problema de las listas de espera para realizar el examen para los permisos de conducir, cuando se acercan a una autoescuela. Durante décadas, se viene reclamando desde nuestro sector, la incorporación de nuevos funcionarios para que sea acorde al crecimiento de la población.
En una dejadez absoluta de sus funciones, la DGT ha decicido tomar cualquier otra medida que no sea invertir en recursos para ofrecer un servicio aceptable a la ciudadanía.
Empecemos por el CAPA ¿Qué es esto? Según la DGT, "El CAPA es un sistema para gestionar de forma equitativa los cupos de exámenes prácticos de conducir que se asignan a cada autoescuela." En cualquier ámbito de la vida, los cupos sirven para limitar, bloquear, regular, reservar, asegurar, etc, etc. etc., el acesso a un bien o servicio. Esto sólo puede ocurrir, cuando no existen garantías de poder atender a la demanda real y existente del momento.
¿Qué es el CAPA realmente y por qué lo implantó DGT? Después de 5 años en que se instauró este sistema, queda claro que el CAPA se instauró para tapar las carencias de la administración, ya que no se podía cubrir la demanda de alumnos que reclamaban acceder a sus pruebas para los diferentes permisos de conducir.
No es por casualidad que, el CAPA o sistema de repartición de plazas de examen a las autoescuelas por falta de funcionarios examinadores, viniera justo después de uno de los peores momentos que ha vivido el sector. Durante 2017 y 2018, el sector de examinadores de DGT, encabezados por ASEXTRA, hacen huelgas periódicas e intermimentes para reclamar una serie de mejoras.
¿Qué reclamaba el sector de examinadores? Una mejora salarial, además de mejoras en sus condiciones laborales. Una de esas mejoras fue la bajada de exámenes diarios hasta un máximo de 12. Recordar que las pruebas se gestionan otorgando un tiempo de 25-30 minutos por plaza de examen. A nivel global, son miles de exámenes que dejan de hacerse a nivel nacional cada periodo de exámenes (10-15 días)
Durante los años, la tendencia ha sido a reducir el número de plazas que los examinadores podían realizar diariamente. Esto, unido a la no reposición de examinadores jubilados, ha provocado el desajuste entre la capacidad de la administración para dar servicio y las necesidades reales de una población que ha ido en aumento ha día de hoy, como es natural.
Si no hay examinadores, ¿cuál es la idea de la administración? Implantar sistemas que disimulen de alguna manera sus carencia. Y aquí nace el hermanito pequeño del CAPA, el famoso PLAN PRO con el que DGT da un paso más allá y traspasa cualquier línea tolerable desde el sector de las autoescuelas.
¿QUÉ ES EL PLAN PRO DE DGT?
Según DGT, el PLAN PRO es un "Plan de Refuerzo Operativo" excepcional, para hacer frente a situaciones críticas en provincias con retrasos en los exámenes del permiso B.
Para empezar, esto choca de frente con el argumento de la DGT, que siempre defendía que no había tanto problema con la falta de exámenes y las listas de espera que ha generado durante décadas. Si hay refuerzo y si hay situaciones críticas, "señores de la DGT... hay problemas".
Pero lo peor es que este plan no se ha puesto en marcha para solucionar absolutamente nada. Primero, porque no deja de ser un parche que puede aliviar mínimamente y de manera temporal, a aquellas provincias afortunadas donde se decida llevar. Segundo, porque el objetivo real de la DGT era mucho más oscuro.
Hay que dejar claro, que el PLAN PRO DE LA DGT, propone examinar a alumnos de manera excepcional durante los sábados y con examinadores dispuestos a desplazarse a las provincias donde se requiera. Se ha puesto en marcha ya en provincias como Navarra, Lleida o Almería entre otras y la DGT ha tardado muy poco en argumentar unas conclusiones que de antemano eran su principal objetivo.
La DGT dice que, en las provincias donde se ha puesto en marcha, las autoescuelas no han podido presentar más del 10% de los alumnos que tienen el teórico aprobado. Por tanto, para la DGT, las autoescuelas estamos exagerando las cifras de las listas de espera.
Las provincias mencionadas dicen que, se les reclama en menos de 3-4 días ofrecer un listado con nombres y apellidos de todos aquellos que se quieran examinar. El plazo desde que se hace esta comunicación y el día del examen no superó los 15-20 días.
¿Seguridad Vial? La DGT pretendía que una autoescuela pusiera en marcha a alumnos esperando a empezar sus prácticas, para examinarse en 15-20 días "sí o sí". A las autoescuela se nos insta a través de circulares a llevar a los alumnos bien preparados a examen. ¿A cuantos alumnos cree la DGT que se puede movilizar en tan corto plazo de tiempo y que además estén bien preparados, tras listas de espera que se han ido generando y aumentando durante décadas?
Esto demuestra varias cosas. Primero, que la seguridad vial importa bastante poco según las condiciones establecidas para acceder al Plan Pro de la DGT. Segundo, que la DGT se aproveha del buen hacer de las autoescuelas, porque sabe perfectamente que no queremos empezar a preparar alumnos hasta que no les podamos asegurar una plaza de examen. Y con la buena voluntad de las autoescuelas, de frenar el ritmo de preparación por la escasez de exámenes, la DGT concluye que estamos inflando las listas de espera.
No sólo no reconocen sus carencias tras la implantación del CAPA y el Plan Pro (planes impuestos por la incapacidad de ofrecer un servicio de exámenes digno), además DGT intenta hacer creer a la población que la culpa la tenemos las autoescuelas por nuestra gestión de la formación.
Esto es sencillamente "INACEPTABLE". Tal es así que asociaciones de autoescuelas como CNAE piden a DGT más respeto por la formación que impartimos u otras como Formaster, que ya obervan reclamar la dimisión de Pere Navarro (Director General de Tráfico) y le exigen una rectificación por el daño reputacional que está haciendo a los centro de formación. ¿Conseguiremos este año 2026 que no se mire para otro lado? ¿Se tomarán medidas efectivas que den un buen servicio a la ciudadania? No estaría mal después de décadas reclamando soluciones por parte del sector de las autoescuelas.

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